宝塚市議会議員 伊福よしはる 活動日記


宝塚市議会議員 伊福よしはるの日々の活動をつづります
by ifuku_yoshiharu
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宝塚市都市計画審議会に異例の傍聴者が

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今日、都市計画審議会が行われました。

今年の審議会では、異例の傍聴者が10数人!

というのも、



民間業者から開発構想が出てきた。


なぜかというと、簡単に言えば、

都市計画には、緑を保全するという考えがある。

それで土地を区分けして、積極的に住宅や商業施設などを建てる地域(市街化区域)と

緑を守る地域(市街化調整区域)に区別している。


それで、この区域を見直すのが5年に1回行われる。

今年がその年にあたるため、開発などをしようとしている業者は、区域を変更してもらうため、開発構想届けなどを提出してくる。


今回もその1件だが、

全くと言って良いほど、説明の資料が調っていない。


p.s.

写真は、鎖を変えたばかりの小林公園のブランコ。

10月の事故をうけて、交換したのか? ステンレス製だぞ!?
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by ifuku_yoshiharu | 2007-12-25 22:28

餅つき大会 in光明会館

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今日、朝から光明会館にて餅つき大会が行われました。

私は、先週、子供からもらった風邪のため、ダウンしていたので、すこしだけお手伝いをさせてもらいました。

いつもながら、地域の方たちのご尽力に脱帽です。

餅つきは、蒸した餅米を温かいうちに突かないと固くなってしまうため、急いで突かないといけません。

それでも、子供たちに突かせてあげるため、地域の方が急いで突くなどして、対応されていました。

子供たちは、列を作って餅つきを楽しんでいました。
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by ifuku_yoshiharu | 2007-12-16 22:15

総務常任委員会 ゴミ問題・市立病院事業

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本日、総務常任委員会が開かれました。

大きな問題点として、2つ。

1つめは、市政レポートにも掲載した「プラスチックゴミ問題」です。

2つめは、市立病院の赤字経営について。


■市立病院は、突如、産婦人科が閉鎖されるという記事で新聞をにぎわせました。

また、平成18年度決算は、約10億円の赤字経営。


今回の議題も、職員の冬のボーナスを払うお金が無いから、短期で借り入れをしなければならない。というもの。

経営が大変なのは分かるが、質問に対する答えが… どうも曖昧…

本当に経営する気があるのか?どうか? 疑います。


■プラスチックゴミ問題

宝塚市は、環境負荷を低減するために、プラスチックゴミを固形燃料化しています。その手法をRPFといいます。

「RPF」とは Refuse Paper & Plastic Fuel の略称であり、主に産業系廃棄物のうち、マテリアルリサイクルが困難な古紙及びプラスチックを原料とした高カロリーの固形燃料です。

イメージとしては、石炭の代わりだと考えてもらえればいいです。


これを処理している会社があるのですが、当初RPFとして、ゴミを処理する施設がなかったのに、入札に参加している点がどうもおかしいのです。

通常、指名競争入札に参加する場合は、実績のある会社が選ばれることが常ですが、今回はそうじゃないんです。

その会社が市に働きかけて、入札業者にいれてもらったのではないか?という疑惑も浮上しています。あくまで疑惑ですが。

入札に関して、指名競争入札ではなく、公募にして広くの業者を参加させることができなかったのでしょうか?

本当に理解できません。


また、RPFという固形燃料にも、問題があるのではないか!という指摘もあります。

RPFを製作するときには、木くずや紙くずなどを混合させて作るのですが、その会社は、セルロースという、たばこのフィルターの原料となる物質を混合しています。

それ自体は悪くないのですが、何分ゴミには代わりがないため、原料となるプラスチックなどに食べ物のかすなどが付着しているので、塩素分が多いという指摘もあります。

これを燃やすと塩素が発生したり、炉の痛みが早くなったりします。

こんな問題点があるのに、本当に固形燃料化ができるのか!!!

と議論中。


また、12/13日に再度、市立病院関係とプラスチックゴミ処理事業に関して協議します。
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by ifuku_yoshiharu | 2007-12-10 22:37

12月定例市議会 一般質問②

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■一般質問の内容

1.公園及び学校の遊具の安全性について

ポイントは、「公園のブランコの鎖が切れた。」

今後、再発防止の対策は!! である。

遊具については、公園と同じものが学校にもある。

公園の遊具の管理は、公園緑地課。

学校の遊具の管理は、教育委員会。

同じ遊具には、変わりないので、どちらも連携して、今後の事故防止策をとるよう、釘をさしておきました。


2.行政を「経営する」観点について

まず、現在の行政が行っている会計制度の不備を指摘しました。

現在の公会計は、予算を決めて、その予算がきっちりと使い切られたかを測定するもの!

なので、到底、お金を効率的に運用して、経営するという観点で作られていないのです。

それを説明したものが下の図。本会議場で使用したものです。

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次に、行政はいろいろな事業をしているのですが、その事業内容を毎年評価する様式があります。

それが、事務事業評価と呼ばれている評価システムです。

これは、各事業に対して今年の事業の改善点を指摘し、翌年度に向けて改善していくための書類です。

宝塚市のホームページに掲載されています。
 → 宝塚市の事務事業評価結果


しかし、現在この書類は活用されていません。

近隣の神戸市や芦屋市では、事務事業評価で指摘された問題点を構造的に分解し、整理して毎年の改善につなげています。

どこも財政難のなか、芦屋市は平成24年には、黒字に転化する改革を行っています。

その説明をしたのが、下の図です。

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今こそ、しっかりと行政を経営していかねばなりません。

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by ifuku_yoshiharu | 2007-12-07 23:45

12月定例市議会 一般質問①

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今日は、一般質問の第4日目。

私の質問順位は2番目でした。

内容は、

1.公園及び学校の遊具の安全性について
・10月7日清荒神の公園で起こったブランコ事故の原因は?
・宝塚市でも事故が起こった。今後の対策は?
・遊具の安全点検の内容(点検項目、記録の管理など)について

2.行政を「経営する」観点について
・単年度収支を基本とする公会計で、行政を「経営する」ことができるのか?(企業会計でいう
 管理会計が必要である。)
・目標管理による給与などの適正化(やった人が報われる制度の構築)
・今年度の問題点を明らかにし、来年度に改善するPDCAサイクルを活かした「事務事業評価のあり方」について
・施策評価システムについて

3.市民が主役の協働のまちづくりについて
・宝塚市がいう「協働のまちづくり」その目指すべき目標は何なのか?
・他自治体の先進事例を把握・研究しているのか?
・市民や地域の活動を推進していくために行政が主体となって行うべきことは?

です。

でも、今日は力が入りすぎて、1つ目と、2つ目の質問しかできませんでした。

3つ目の質問は、次回に繰り越しする予定です。


■公園の事故!再発防止!

■行政も経営するという観点をもて!

そんな目線で、今後も質問をぶつけていきます。

傍聴に来ていただいた方々、ありがとうございました <(。_。)>


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by ifuku_yoshiharu | 2007-12-07 21:35

ごんじょがわの一斉清掃

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今日は、朝から伊孑志、福井町、亀井町、光明町、末成町の間を流れる、ごんじょがわの一斉清掃に参加してきました。

光明コミュニティー・すえなりコミュニティーの方たちが一緒になって清掃を行いました。

役割分担は、川のゴミを拾い上げる人、そのゴミを集める人、集めたゴミを一カ所にまとめる人です。

私は、2番目のゴミを集める人を担当しました。


いつもながら、地域の親分たちは、我こぞって長靴をはいて、川の中に入っていました。恐れ入ります。<(。_。)>


地方分権の時代、「地域力・市民力」が重要になってきます。

日本全国において、地方の格差が生まれる中、宝塚市だけでも、地域格差が生まれてきます。

積極的に活動している地域は、どんどん地域力がつき、活動していない地域は、取り残されていきます。



行政ができることは、市民の方が活動しやすい環境をつくることです。

市民の目線まで、行政が下りていき、ともに考えて行く!ということが必要ですよね。


p.s.
写真は、地域の親分たち!
いつみてもたくましい~
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by ifuku_yoshiharu | 2007-12-02 22:58